На сегодняшний день демографическая ситуация в стране, прямо скажем, не радует. Поэтому государство старается всячески помогать родителям и детям. Так, льготы многодетным семьям в 2022 году учитывают материальные выплаты, социальную поддержку и компенсацию затрат. Однако не все многодетные родители знают, что именно из этого списка им положено и какие документы необходимы, чтобы просто оформить статус многодетности. Подобная правовая неграмотность может серьёзно снизить качество жизни многодетной семьи.
Именно поэтому нужно обязательно разбираться в том, что именно положено этой категории льготников, как оформлять статус многодетной семьи и какие права в целом есть у родителей и детей. Рассмотрим эти и другие вопросы более подробно.
Актуальность проблемы
Проведённое в Российской Федерации в 2017-м исследование показало, что в государстве насчитывается более 1,5 миллионов семей с несколькими детьми. Это почти на четверть больше показателей 2010 года, когда число многодетных семейных союзов составляло около 1,2 миллиона.
Много это или мало, вопрос спорный. Главное – что многодетные родители воспитывают более 20 % от общего количества детей. Следовательно, экономическая поддержка от государства, социальные льготы и прочие поощрения крайне важны для нормального функционирования этих общественных институтов.
Можно долго рассуждать, что привело к росту числа многодетных семей – эффективная государственная политика (в виде материнского капитала) или просто желание видеть вокруг себя множество счастливых детских лиц. Главное не это, семьям с несколькими детьми нужно быть уверенными в завтрашнем дне, а создать эту уверенность поможет знание своих прав и привилегий.
Какая семья считается многодетной?
В законодательстве РФ социальный статус многодетной семьи и меры социальной поддержки данного общественного явления устанавливает Указ Президента России № 431, который был подписан ещё в 1992 году и дополнен в 2003-м.
Определение многодетных семейных союзов в этом законодательном акте отсутствует. Отмечено только, что в России каждый субъект самостоятельно устанавливает подобный статус для оказания адресной помощи. При этом учитывается степень развитости региона, национальные и культурные особенности, уровень демографии.
В большинстве субъектов Российской Федерации по сложившейся практике многодетными принято считать родителей, которые имеют трёх и более детей, чей возраст не превышает 18 лет. Многодетность назначают и в случае усыновления, попечительства и опекунства.
Как только кому-то из детей исполняется 18 лет (если их было трое в семье), то многодетность с семьи снимается. Однако в большинстве регионов продляют этот статус до наступления 23-летия, если совершеннолетний ребёнок получает очное образование в вузе любой формы.
Достаточно часто многодетным семейным союзам в российских регионах присваивается статус малоимущих, они тоже имеют определённые привилегии и права.
К малоимущим семьям относят такие семейства, в которых доход на каждого домочадца меньше прожиточного минимума. Однако при установлении статуса специалисты соцзащиты предварительно учитывают, насколько уважительными являются причины столь низкого дохода.
При определении статуса малоимущего семейного союза учитывают количество домочадцев и их доход. Так, членами семьи являются родители, дети (родные или усыновлённые), братья и сёстры, бабушка и дедушка, внуки. Главное условие – все они проживают вместе и ведут общее хозяйство.
Как получить статус многодетной семьи?
Появление на свет третьего ребёнка не значит, что родители автоматически станут многодетными. Подобный статус предоставляется лишь тем мамам и папам, которые занимаются воспитанием ребятишек, заботятся об их здоровье: физическом и нравственном.
Чтобы получить официальное признание, многодетной семье нужно соответствовать определённым условиям:
- Необходимо, чтобы в семье появился третий ребёнок. Однако в отдельных регионах России требуется большее количество детей – минимум четыре.
- Ребятишки в семье не должны быть совершеннолетними. В большинстве субъектов РФ студенты-очники признаются членами многодетных семейных союзов до своего 23-летия.
- Многодетными могут быть признаны оба родителя, которые состоят в официальном браке, одинокая мать или отец либо тот родитель, с которым живут наследники (если супруги развелись).
- Если семейство переехало на постоянное место жительство в другой регион России, то родителям придётся заново оформлять статус многодетности. Бывают случаи, когда в этой привилегии им отказывают из-за разницы в законодательстве субъектов Федерации.
Кроме того, законодательство устанавливает и некоторые ограничения в получении статуса многодетности. Так, при принятии решения не будут учитываться дети:
- в отношении которых отец и мать лишены родительских прав либо ограничены в правовом режиме;
- переданные под опеку другим людям, так как родные родители уклонялись от их воспитания;
- которые живут за счёт государственного бюджета (к примеру, в интернате).
Какие документы нужны для получения статуса?
Итак, для закрепления статуса семьи с большим количеством детей родителям нужно обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства. Также следует предоставить полный пакет документов, который установлен региональным законодательством.
В перечень необходимых документов входят:
- заявление для постановки на учёт в качестве многодетной семьи;
- удостоверение личности родителей (либо одного заявителя);
- свидетельство о рождении ребёнка (на всех детей, которые подлежат учёту для признания семейства многодетным; для получения свидетельства о рождении ребёнка можно обратиться в ЗАГС);
- фотоснимки каждого родителя размером 3 на 4 сантиметра (для оформления удостоверений);
- справка с места проживания всех домочадцев (если ребятишки прописаны в различных местах, эти документы нужно представить отдельно на каждого ребёнка);
- справка из дошкольного и школьного учреждений, вуза об обучении детей, которые учитываются для присвоения семейству статуса многодетности;
- документ, который подтверждает отсутствие второго родителя, если в качестве заявителя выступает мать или отец;
- прочие документы, которые установлены в перечне необходимых бумаг в законодательных актах конкретного региона Российской Федерации.
Затем сотрудники соцзащиты проводят проверку поданных документов, её срок регламентируется региональным законом (обычно не превышает 30 суток). Если все условия для получения статуса многодетности выполнены, заявителям выдаётся удостоверение многодетной семьи.
Выплаты многодетным семьям в 2022 году
Денежные пособия в 2022 году были проиндексированы на уровень инфляции. Организация их выплат, по сравнению с предыдущими годами, не изменилась.
Выплаты в связи с рождением ребёнка
При рождении малыша в 2022 году многодетные родители получат разовое пособие. Сумма его фиксирована, то есть не будет зависеть от того, какой это ребёнок в семье: третий или последующий. Если на свет появились двойняшки или тройняшки, пособие будет выплачено на каждого новорождённого.
Размер единовременного пособия многодетным семьям в 2022 при рождении третьего ребёнка в многодетной семье — 20 тысяч 999 руб. 54 коп; единовременное пособие при рождении четвертого и последующих детей — 27 тысяч 999 руб. 40 коп. Помимо этого, сумма возрастает на региональный коэффициент, который установлен в некоторых субъектах страны. То есть в Волгоградской области и на Крайнем Севере суммы будут отличаться.
Если многодетной семьей усыновлён малыш, то родители получают ту же сумму, которую получили бы после рождения ребёнка собственного. Выплата возрастёт многократно, если будут усыновлены:
- ребёнок с инвалидностью;
- ребёнок старше 7 лет;
- родные братья/сёстры.
Выплаты на содержание ребёнка
Ежемесячная денежная помощь многодетным семьям в 2022 году представляет собой среднестатистическое пособие по уходу за детьми. До полуторагодовалого возраста его получает каждый родитель, занимающийся воспитанием ребёнка.
Если в семье воспитывается один малыш, то размер составляет 40 % от средней зарплаты. Если же в семье воспитывается трое или более детей такого возраста, то родитель будет получать 100 % среднего заработка.
Если семейство признано малоимущим (среднедушевой доход не дотягивает до прожиточного минимума), то до 16-летнего возраста на каждого ребёнка родителям будут выплачивать ежемесячное пособие.
Чтобы его получить, нужно обратиться в Управление социальной защиты, предоставив свидетельства о рождении ребятишек, справку с места проживания и сведения о доходах за последний квартал. Если ребёнку уже исполнилось 16 лет, придётся взять справку в школе.
Размеры такой выплаты рассчитываются властями субъектов Федерации. Следовательно, в Московской области оно будет иным, чем, допустим, в Марий Эл. Обычно пособие небольшое – примерно 1500 рублей. Если родитель воспитывает детей один, сумма может быть увеличена.
Выплаты на третьего ребёнка
Государственный бюджет на 2022 год сформирован так, чтобы учитывать выплаты на второго, третьего ребёнка и последующих малышей. Многодетная семья в 2022 году может получить так называемый материнский капитал при условии, если он не был получен при рождении второго ребёнка.
Обычные и многодетные семьи в 2022 году могут получить семейный капитал в размере 453 026 рублей. Чтобы оформить сертификат, необходимо предоставить ряд документов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В некоторых регионах России при рождении третьего ребёнка и последующих детей может полагаться также весьма существенная сумма. Так, в Башкирии размер регионального материнского капитала (он называется просто единовременным пособием) на каждого усыновлённого ребёнка (это важно) составляет всё ту же сумму – 453 026 рублей.
Таким образом власти Башкортостана стимулируют граждан брать в семью детей-сирот. Если же многодетные семьи решат взять ребёнка-инвалида, то сумма увеличится ещё на 100 000 рублей. Специфика в местных материнских капиталах имеется и в других регионах.
Дополнительно в 69 регионах, в которых низкая рождаемость, на третьего и последующего ребёнка выплачиваются ежемесячные пособия в размере прожиточного минимума.
Чтобы получить подобные денежные выплаты, родители должны соответствовать определённым условиям:
- Заявители зарегистрированы по месту проживания в том регионе РФ, который включён в список российских субъектов с низкой рождаемостью. Этот перечень ежегодно обновляется и утверждается членами правительства.
- Ребёнок (третий или последующий) должен быть рождён после 31 декабря 2012-го или усыновлён после 31 декабря 2015-го. В тех субъектах, которые включились в программу выплаты позже, будут установлены совершенно другие начальные сроки.
- Среднедушевой доход семейства не превышает размер прожиточного минимума, который установлен в конкретном субъекте Российской Федерации. То есть оформление пройдёт после того, как будет установлена надобность в поддержке государства.
Государственные награды
Помимо рассмотренных выше материальных выплат, которые предоставляются многодетным семьям в виде единовременных либо ежемесячных пособий, а также разовых субсидий, возможно ещё одно денежное вознаграждение родителей – государственные и региональные награды.
Так, в 2008 году Указом Президента Российской Федерации был учреждён орден «Родительская слава». Им награждают многодетных родителей, при этом положена единовременная выплата в размере 100000 рублей.
При этом возможно два варианта награждения:
- награждаются и мать, и многодетный отец (усыновители), которые состоят в официальном браке;
- награждается либо отец, либо мать, если семейство неполное.
Чтобы получить этот орден, нужно соблюсти определённые условия:
- у многодетных родителей имеется семь детей, которые являются гражданами Российской Федерации;
- награждают родителей лишь после того, как седьмому ребёнку исполнится три года;
- награждение всё равно производят, если один из семи детей погиб при защите Отечества и его интересов;
- семья обеспечивает достойный уход и воспитание всем ребятишкам в течение 5 лет.
Также в региональных бюджетах предусмотрены выплаты тем родителям, которые награждены федеральным орденом «Родительская слава». К примеру, курганские власти разово поощряют родителей выплатой в размере 50 000 рублей.
Кроме того, в той же Курганской области дополнительно установлены разовые денежные выплаты. Например, их получают матери, которые награждены знаком отличия «Материнская слава». За знак первой степени женщины получают 100 000 рублей, за вторую степень – 50 000 рублей, за третью – 25 000 рублей.
Денежные льготы и компенсации
Ещё в 1992-м году были составлены минимальные федеральные стандарты различных льгот многодетным родителям. Подобная льгота – это денежная компенсация, или послабление, которая имеется во всех регионах Российской Федерации.
Каждая многодетная семья имеет право на:
- скидки при уплачивании услуг государственного и муниципального характера;
- налоговые вычеты;
- субсидирование строительства жилплощади и приобретения строительных материалов многодетными родителями в виде предоставления кредитных гарантий, дотаций и льготных ссуд;
- улучшение условий предоставления пенсионного обеспечения и увеличение размера пенсии.
Следует понимать, что федеральные стандарты не рассматривают конкретные механизмы реализации перечисленных выше направлений. Поэтому льготы и компенсации дополнительно устанавливаются различным законодательными актами федерального, регионального и муниципального значения.
Жилищные и коммунальные льготы
Многодетные семьи получают 30% или 50% скидки (в республике Крым) на оплату таких услуг, как:
- коммунальные нужды – семьи с несколькими детьми меньше платят за отопление, снабжение водой, отвод канализационных вод, электроэнергию, природный газ;
- приобретение топлива – многодетные семьи, проживающие в помещениях, которые не имеют централизованное отопление, платят меньше за уголь или дрова.
Не сегодняшний день ФЗ (федеральными законами) и местными нормативными актами не предусмотрена ситуация, когда коммерческие управляющие компании предоставляют льготы за счёт собственных финансов. Возможно, в дальнейшем компенсация затрат будет проводиться в виде софинансирования.
Во многих субъектах Российской Федерации имеются также программы субсидирования расходов многодетных семейных союзов на покупку или строительство жилья:
- социальная выплата (субсидирование) на покупку жилплощади;
- льготное получение ипотеки в крупнейших и самых надёжных отечественных банках (Сбербанк, ВТБ24). В таких программах участвуют региональные власти.
Налоговые льготы
На вопрос, какие льготы положены многодетным семья, даётся вполне конкретный ответ – налоговые. Российский налоговый кодекс предусматривает вычет по налогу на доход физических лиц на детей. Этот вычет предоставляется многодетным родителям, которые воспитывают ребятишек до 18 лет (до 24 лет, если ребёнок-очник).
Размеры налоговых вычетов:
- 1 400 рублей – на первого и второго ребёнка;
- 3 000 рублей – на третьего и последующих ребятишек, на ребёнка с инвалидностью независимо от очерёдности его рождения.
Льготные вычеты распространяются на родителей ребёнка, приёмных родителей и опекунов. Разумеется, льготы не предоставляются автоматически, поэтому семье придётся подать специальное заявление на налоговый вычет.
Следует знать о некоторых важных нюансах получения налоговых льгот семействам с несколькими детьми:
- вычет полагается каждому родителю, который официально трудоустроен;
- в перечень тех, кто может получать вычеты, входят разведённые супруги, платящие алименты или по-другому обеспечивающие ребятишек;
- если приёмный отец или мать отказывается от льготы, то полагающийся вычет полностью передаётся второму родителю.
Пенсионные льготы
В многодетных семьях матери имеют право досрочно выйти на пенсию по старости в 50-летнем возрасте и в случае 15-летнего страхового стажа. Для этого необходимо выполнить 2 основных условия:
- женщина родила (либо усыновила) пять и более ребятишек;
- женщина их воспитывала минимум до 8-летнего возраста.
Кроме того, с начала 2015 года в соответствии с обновлёнными пенсионными законодательными актами за детей дополнительно начисляются баллы (коэффициенты), складывая которые, мать сможет существенно увеличить размер страхового пенсионного отчисления.
Количество баллов:
- 1,8 балла за декретный год – на первого ребёнка;
- 3,6 коэффициента – на второго ребёнка;
- 5,4 коэффициента – на третьего ребёнка и последующих детей.
В зависимости от того, сколько детей родила и воспитала женщина, будет начислена пенсия. Разумеется, в этом случае пенсионные отчисления будут более высокими, чем при стандартных доходах в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Также в Оренбургской области и других субъектах РФ устанавливаются региональные пенсионные льготы, которые представляют собой компенсационные прибавки к пенсии. Всё вместе даст вполне внушительную сумму.
Решение жилищных проблем
В 2011 году в Земельный кодекс были внесены поправки, которые установили право семей с несколькими детьми на бесплатное получение земельных участков, находящихся в собственности государства или муниципалитета. Целью родителей может быть и постройка собственного жилья.
В 2015 году в земельный кодекс опять были внесены изменения, в результате чего были установлены новые порядки передачи земельных участков в собственность многодетных семей.
Важные дополнения
Новые дополнения и изменения также касаются прав семейств, которые имеют трёх и более детей. Прежде существовавшее право на бесплатное получение земельного участка сохранилось, но появились 2 серьёзных дополнения:
- Теперь чтобы рассмотреть льготы многодетным семьям и выдать необходимый земельный участок, властям недостаточно просто наличия трёх и более несовершеннолетних детей. Ещё одно требование – семья должна находиться на учёте в местной администрации как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
- Региональные власти также могут предлагать семьям с большим количеством детей альтернативу – вместо бесплатного участка земли обеспечение жилым помещением. Возможны несколько альтернативных вариантов:
- передача бесплатного соцжилья (квартиры либо частного дома) в собственность семьи;
- выделение жилплощади на условиях соцнайма;
- государственная выплата, идущая на частичное погашение стоимости квартиры, которая приобретается семьёй самостоятельно на коммерческих условиях (это может быть ипотека).
Земельные участки могут предоставляться многодетным семьям для различных целей: строительство жилого дома или дачи, разведение животных, разбивка огорода или сада, ведение фермерского хозяйства и прочие. Родители самостоятельно должны выбрать определённый вид пользования землёй.
Нужные документы
Примерный список бумаг, которые необходимы для получения участка земли многодетным родителям, выглядит следующим образом:
- свидетельство о рождении всех детей (дубликаты);
- свидетельство о браке (дубликат);
- выписка из домовой книги;
- справка, которая демонстрирует состав семейства;
- удостоверения личности каждого родителя (копии).
Если в многодетной семье есть усыновлённые ребятишки, нужно представить и копии бумаг, которые свидетельствовали бы об усыновлении каждого члена семьи, не достигших совершеннолетия. Дополнительно следует получать справку из органов опеки и попечительства, которая бы подтверждала, что это самое усыновление всё ещё действует.
После этого органы местного самоуправления должны вынести решение о постановке семьи на учёт или в отказе этого действия. Обычно процесс рассмотрения занимает 30 дней, но в некоторых регионах власти справляются и за несколько суток.
Если решение положительное, многодетному семейству присвоят определённый порядковый номер и поставят в очередь. Обычно в течение года родители и дети становятся счастливыми обладателями земельного участка.
В качестве заключения
Таким образом, в большинстве регионов России многодетными считаются семейства, которые воспитывают трёх и более детей младше 18 лет. Льготы и пособия многодетным семьям существенно улучшают качество их жизни, поскольку действуют сразу в нескольких направлениях:
- денежные компенсации (оплата, пособия и т.д.);
- льготное поступление в детский сад;
- пенсионные льготы;
- жилищно-коммунальные льготы;
- улучшение жилищных условий;
- государственные награды.
Конечно, такая государственная поддержка является хорошим подспорьем, однако многочисленные социальные риски не позволяет многим семьям заводить столько детей, сколько бы они хотели. Возможно, в будущем, невзирая ни на какие кризисы, количество многодетных семей в нашей стране будет только увеличиваться.