Что такое материнский капитал: размеры и условия получения, способы использования

Материнский капитал: что это такое и сколько денег выделяют?

Маткапитал (его ещё называют семейным) – вид финансового поощрения семей, в которых с 2007 года был рождён (либо усыновлён) второй ребёнок (или последующие ребятишки, при условии, что на второго малыша родители не оформляли документы на получение денежной поддержки).

Впервые материнский капитал (МК) стали оформлять в 2007 году. Первоначально размер пособия не превышал 250000 рублей, затем эту сумму индексировали с учётом ежегодной инфляции. На момент написания статьи (2018-й) размер семейного пособия составляет 453 026 рублей.

Основные факты о материнском капитале

Ниже перечислены важнейшие факты, касающиеся маткапитала, о которых нужно знать обязательно:

• возможность получения МК предоставляется лишь один раз (то есть семья не сможет получить сертификат на третьего, четвёртого и последующего ребёнка, если родителям уже давали пособие на второго малыша);
• семейный капитал может индексироваться, однако увеличение его размера не приводит к замене уже однажды полученного сертификата;
• обращение в Пенсионный фонд России с заявлением о получении сертификата на МК можно оформить в любой момент после рождения ребёнка;
• распоряжаться денежными средствами или их частью можно будет лишь после трёхлетнего срока с момента появления на свет либо усыновления второго (либо последующего) ребёнка;
• трёхлетний срок ожидания отменяется, если родители направляют средства МК на оплату начального взноса по жилищным кредитным обязательствам или на погашение долга на покупку или строительство жилья;
• маткапитал освобождается от НДФЛ;
• сертификат на МК действителен лишь в том случае, если получатель предъявляет документ, удостоверяющий личность;
• при потере сертификата возможно получить его копию;
• средства маткапитала получают исключительно по безналичному расчёту, следовательно, всевозможные схемы по «обналичке» этого финансового поощрения считаются незаконными (в этом случае владельца сертификата на МК признают соучастником аферы).

Индексация и продление маткапитала

Индексирование семейного капитала проводилась с 2007-го каждый год. Однако 2016-й и 2017-й стали неприятным исключением из правила: в этих годах размер материнского капитала не повышался.

Чтобы уменьшить негативные эффекты от отсутствия индексирования правительство в начале 2016-го ввело специальные меры – владельцы сертификата на МК получали 20 000 рублей из суммы денежного пособия, если обращались с заявлением в Пенсионный фонд России.

Однако есть и позитивная новость – президент РФ продлил действие программы финансового поощрения семей до окончания 2022 года. Также следует отметить и важное нововведение – теперь родители могут использовать пособие для лечения и/или реабилитацию ребёнка с инвалидностью.

Таким образом, на данный момент понятно, что ребёнок, который родится до 31 декабря 2022 года и будет не первым в семье, даст маме с папой возможность применить продлённый материнский капитал для приобретения жилья или на прочие нужды.

Многих родителей интересует ещё один вопрос, касающийся того, продлят ли эту программу после 2022 года. На сегодняшний день возможны несколько вариантов решения проблемы:

1. Финансовая поддержка семей с помощью МК может быть продлена дополнительно на пять или 10 лет на тех же условиях, которые существуют сегодня.
2. С 1 января 2022 года программа радикально изменится. Пособие будет выдаваться только адресно, при этом специалисты станут учитывать финансовые возможности потенциальных кандидатов.
3. Проект государственной поддержки семей полностью завершат 31 декабря 2022 года.

Но даже если программу поддержки отменят, сертификат, полученный до этого срока, будет действовать в течение неограниченного срока. Также получить этот документ смогут те мамы и папы, чьи вторые и следующие малыша появились на свет до 1 января 2022 года.

Как получить семейный капитал?

Настало время подробнее поговорить обо всех нюансах получения материнского капитала. Как уже было отмечено, данную финансовую поддержку от государства используют по назначению, как только ребёнку исполнится 3 года.

Однако имеются и исключения из правила. Если семья планирует потратить капитал на гашение ипотеки, строительство жилья, то возможно использовать денежное пособие практически сразу после рождения малыша и получения сертификата.

Чтобы получить этот самый сертификат, необходимо обратиться в региональный отдел Пенсионного фонда России по месту прописки. Оформлять документ можно как лично, так и с помощью доверенного лица. Однако подпись на сертификате в момент его выдачи нужно поставить лично.

Условия получения

Согласно законодательным актам, получить семейный капитал могут следующие категории граждан:

• женщины, которые являются гражданками России и родили (усыновили) второго ребёнка либо следующих детей с 1 января 2007-го;
• мужчины, которые являются гражданами России и считаются единственными усыновителями 2-го ребёнка либо следующих детей (важно, чтобы вердикт суда об усыновлении был принят с 1 января 2007-го);
• отцы/усыновители второго либо следующих детей вне зависимости от гражданства в случае, если женщина, которая родила или усыновила ребёнка, умерла, лишилась родительских прав в отношении данного малыш либо совершила преступные действия против детей;
• ребёнок младше 18 лет (дети в равнозначных долях) либо учащийся-очник младше 23 лет, если родители (усыновители) не могут получить документ из-за смерти, лишения родительских прав или опекунства.

Необходимые документы

Сертификат установленного образца – документ, подтверждающий возможность претендовать на материнский капитал. Чтобы получить эту ценную во всех отношениях бумагу, необходимо собрать и предоставить целый пакет документов.

Стандартный перечень включает следующие документы:

• заявление на получение сертификата;
• документ, подтверждающий личность заявителя;
• свидетельство о рождении второго ребёнка;
• свидетельства о рождении всех остальных ребятишек;
• решение суда об усыновлении (для усыновлённых ребятишек).

В некоторых ситуациях потребуются дополнительные документы, которые подтверждают:

• кончину женщины, которая родила либо усыновила ребёнка (детей);
• лишение женщины родительских прав;
• совершение матерью преступных действий по отношению к ребёнку (детям);
• кончину обоих родителей, лишение и матери, и отца родительских прав;
• совершение матерью и отцом либо усыновителями преступных действий по отношению к ребёнку (детям).

Основные варианты использования семейного капитала

На что материнский капитал можно тратить, знают не все мамы и папы, которые имеют право на получение сертификата. Всего вариантов использования этого пособия несколько, кратко мы рассмотрим их в табличке, а затем более подробно – по ходу разговора.

Применение маткапитала	Плюсы	Минусы
Возможность улучшить жилищные условия	Возможность сэкономить на постройке или покупке жилья	Их нет
Кредитование	Возможность использования материнского капитала в качестве начального взноса или погашения имеющегося кредита	Узость направления – исключительно ипотечное кредитование
Образование ребёнка	Можно оплатить любой тип получения образовательных услуг	Срок получения образования действует до 25 лет, к тому же образовательное учреждение должно располагаться на территории РФ
Формирование накопительной пенсии	Возможность для матери преумножить пенсионные накопления	Инфляция может «съесть» все проценты, которые будут копиться в течение многих лет

Применение материнского капитала для приобретения или постройки квартиры или дома – наиболее распространённый вариант использования финансового пособия. Причём логику родителей можно легко понять, поскольку после рождения второго ребёнка или последующих детей практически всегда требуется увеличить жилплощадь.

Специалисты выделяют 4 основных варианта разрешения жилищных проблем при помощи материнского капитала. Родители могут:

• реконструировать или модернизировать частный дом, увеличив жилую площадь;
• приобрести дом;
• участвовать в долевом строительстве, используя материнский капитал в качестве взноса;
• построить дом, используя финансовые гарантии для покупки строительных материалов.

Также стоит помнить, что денежные средства из государственного пособия можно направить на оплату услуг строителей, приобретение строительных материалов, эксплуатацию техники. Перечень статей расхода, на которые можно потратить деньги, следует предварительно уточнить в Пенсионном фонде.

Ипотека

Ещё один распространённый вариант использования материнского капитала – оплата ипотеки. Разумно ли погашать займы государственным пособием? Ответ положительный, ведь проценты в этом случае не превышают обычные показатели, а иногда даже несколько снижены.

Стоит лишь понимать, что решение о выдаче ипотеки не всегда бывает положительным. Банки и прочие финансовые компании всячески стараются обезопасить себя от неблагонадёжных клиентов, поэтому предъявляют строгие требования к заёмщикам.

От потенциальных получателей ипотеки требуется предоставить:

• справку о наличии постоянного дохода (необходимо только официальное трудоустройство);
• подтверждение определённого стажа на текущей должности;
• свидетельства безупречности кредитной истории.

Если финансовое учреждение даёт «добро», то родители могут оформлять ипотеку, причём не дожидаясь трёхлетнего срока. Договор заключается сразу же после появления второго или последующего ребёнка на свет. Некоторые банки предоставляют таким клиентам различные преимущества: небольшой первоначальный взнос и продолжительный срок выплаты.

Помимо погашения первоначального взноса, существует возможность закрыть или снизить сумму кредита, взятого на покупку жилья. Всё это позволяет уменьшить кредитное бремя, что крайне важно для семей с несколькими детьми.

Образование ребёнка

Ещё один вариант использования государственного пособия – вложиться в детское образование. Родители зря недооценивают подобные инвестиции, поскольку правильное вложение в развитие личности ребёнка способно обернуться в будущем внушительными дивидендами.

В отличие от предыдущего способа, сертификат на материнский капитал можно направлять на детское образование лишь после трёх лет. Однако у этого варианта имеется ограничение – на начало получения образовательных услуг ребёнку не должно быть больше 25 лет.

Кроме того, само образовательное учреждение, которое представляет соответствующие услуги, обязательно должно находиться на территории Российской Федерации и обладать всеми необходимыми документами и лицензиями.

Если родители решают потратить семейный капитал на образование ребёнка, необходимо обратиться в региональное отделение ПФР или заглянуть в «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда России. Всё зависит от степени «продвинутости» мамы или папы.

Возможно использовать материнский капитал для оплаты следующих образовательных услуг:

• специальные обучающие программы, которые имеются государственную аккредитацию;
• содержание ребёнка (ребятишек) и/или присмотр за ребёнком (ребятишками) в образовательном учреждении (садик, ясли, развивающий центр, кружки и т.д.);
• эксплуатация жилого помещения и использование коммунальных услуг в общежитии, которое предоставляется вузом или колледжем на всё время обучения.

Формирование накопительной пенсии

Ещё одно направление применение семейного капитала – его перевод в пенсионный фонд для формирования накопительной пенсии. Реализовать эту возможность родители смогут лишь по достижению ребёнком трёхлетнего возраста.

Невзирая на то что подобный способ не пользуется пока большой популярностью среди наших соотечественников, имеются у него некоторые преимущества:

• увеличение выплаты при выходе на пенсию по старости;
• рост размера материнского капитала за счёт инвестиционных доходов;
• возможность выбора других вариантов применения финансовой поддержки.

Согласно российскому законодательству, родитель (до выхода на пенсию) решит вернуть часть или всю сумму с полученными доходами и направить на образовательные услуги или улучшение жилищных условий. Ещё один вариант – получение денежных средств после наступления пенсионного возраста в форме срочной выплаты.

Важные вопросы

Основная информация представлена выше, однако у владельцев сертификатов на МК и потенциальных их получателей возникает множество вопросов относительно использования государственного пособия. Остановимся на самых распространённых затруднениях.

Можно ли обналичивать семейный капитал?

Сертификат на материнский капитал – это своего рода ценная бумага, которая предоставляет родителям возможность распоряжаться государственным пособием.

Каждый, кто когда-либо сталкивался с другими видами денежных документов (акциями или облигациями) знает, что они свободно реализуются на финансовом рынке. Неудивительно, что многие родители интересуются, можно ли «трансформировать» материнский капитал в наличные деньги.

Таким образом, обналичивание семейного капитала считается преступлением, следовательно, полиция и прокуратура имеют право привлекать к уголовной ответственности как владельца сертификата, так и людей, которые предлагают «проворачивать» подобные незаконные сделки.

Также законом запрещено направлять семейный капитал на другие нужды, кроме тех, которые предусмотрены правительством. К примеру, незаконными посчитают ваши действия, если вы захотите направить маткапитал на погашение потребительского займа либо долговых обязательств перед частными лицами.

Сколько же раз можно получить материнский капитал вообще?

Очень часто родители задают вопросы, связанные с тем, можно ли получать маткапитал на третьего ребёнка и последующих детей, если государственное пособие уже было оформлено на второго малыша.

Мы уже упоминали выше, что, согласно законодательству, право на использование средств из государственного бюджета предоставляется единожды. То есть можно лишь один раз за всю жизнь получить сертификат на материнский капитал.

Можно ли тратить деньги на лечение ребёнка?

С начала 2022 года правительство ввело ещё одно направление использования материнского капитала – сейчас родители могут тратить деньги на адаптационные и интеграционные мероприятия для детей-инвалидов.

Это очень важное нововведение, однако не многий родитель понимает, что именно представляет собой это направление и что именно подразумевается под адаптаций ребёнка с особыми потребностями и возможностями.

Согласно законодательным актам, материнский капитал разрешено направлять на приспособления и услуги, утверждённые специально разработанной для ребёнка-инвалида реабилитационной и абилитационной программой.

Важно понимать, что многие услуги представляются детям с инвалидностью абсолютно бесплатно. Следовательно, такие мероприятия не будут оплачиваться из средств материнского капитала. В таблице ниже представлены допустимые варианты того, как можно потратить средства.

Вид средств	Список допустимых приспособлений
Технические приспособления	Наклонная площадка для коляски, вертикальные транспортёры (подъёмники), особые кровати и кресла с моторным элементом
Устройства для развития и повышения подвижности (мобильности)	Дисплеи Брайля (для ребёнка со зрительными проблемами), устройства для подъёма и перемещения ребёнка, подставки для книжек и компьютеров
Специализированное оборудование для спорта	Велосипедные и прочие тренажёры для детей с церебральным параличом, специализированные беговые дорожки, устройства для слабовидящих детей и пр.
Санитарно-гигиенические устройства	Сиденья для ванны либо душа, переносные ванночки, устройства для измерения климата в ванной, прочие вспомогательные приспособления для санитарных процедур
Коммуникационные приспособления	Клавиатура, планшеты, телефонные аппараты, компьютеры с речевым выходом, наушники и прочие подобные устройства

Кому не положен сертификат на МК?

Государственную дотацию не дадут мамам и папам, чьи дети были рождены (либо приняты в семью) до 1 января 2007-го, а также тем родителям, у которых отсутствует гражданство Российской Федерации.

Разумеется, чтобы получить сертификат, родителям необходимо предоставить все необходимые для проведения процедуры бумаги. Рассмотрение документов занимает примерно 4 — 5 недель.

Можно ли потратить МК на погашение кредитов?

Суммы, положенные по сертификату материнского капитала, запрещено тратить на гашение задолженности по потребительскому кредитованию, покупке товаров. Исключение – взносы на погашение ипотеки или займы, которые связаны со строительством жилья.

Кроме того, как уже было отдельно отмечено, законом запрещено обналичивать сертификаты. В ином случае возможно уголовное преследование. Также нельзя забывать, что предложение по обналичиванию пособий часто исходят от мошенников.

Семейный капитал тратится только на образование второго ребёнка?

На самом деле государственную поддержку предоставляют не конкретному ребёнку, а семье. Следовательно, они вправе тратить капитал по собственному усмотрению (естественно, в рамках, предусмотренных законодательством).

Если второй ребёнок ещё мал, то сертификат можно «пустить в дело» на образование первенца, который идёт в частную или государственную школу, колледж или университет.

Дают ли капитал за двойню или тройню?

Если в семье появились двойняшки или тройняшки, семья также имеет право участвовать в программе материнского капитала, но, разумеется, исключительно с одним ребёнком. Причём нет никакой разницы, на какого именно малыша оформляется сертификат.

Если кто-то из новорождённых умрёт при родах, то государственное пособие родители получить не смогут. Ребёнок умер через некоторое время после появления на свет и оформлено свидетельство о рождении? Сертификат выдаётся без особых проволочек.

А если в семье ребятишки от разных отцов?

Нередки случаи, когда женщина воспитывает детей от разных биологических отцов. В такой ситуации она также может претендовать на семейный капитал, но лишь на одного ребёнка.

К примеру, если в первом браке она уже получала сертификат, то при появлении третьего ребёнка от другого мужа она не сможет снова воспользоваться пособием, хотя уже имеет другую семью. Это правило применимо и по отношению к отцу детей.

Региональные программы поощрения семьи

Кроме собственно государственной поддержки родителей, имеются и программы поощрения семей в отдельных субъектах Российской Федерации. Согласно отечественному законодательству, руководство регионов могут самостоятельно выделять средства из местного бюджета на поддержку детей и взрослых.

Подобные проекты регионального материнского капитала имеются практических во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Крым.

При этом региональные власти определяют самостоятельно:

• условия получения поддержки;
• размер материальной помощи;
• варианты использования денежных средств.

Как и в случае государственного пособия, оформить сертификат на региональный материнский капитал (РМК) родители могут в любой момент после появления на свет второго ребёнка или последующих детей. Использовать денежные средства можно будет после трёхлетия ребёнка.

Соответственно отличаются и размеры денежных дотаций. Сумма государственного МК – 453 026 рублей (на 2022 год). Она является одинаковой для всех родителей, от Москвы до Владивостока. Сумму областных и краевых выплат определяют региональные власти.

Также региональное правительство вправе определять варианты использования материнского капитала. Обычно направления совпадают с государственной программой МК, однако в некоторых регионах имеются определённые нюансы.

В Челябинской власти размер РМК составляет 56 710 рублей. Тратить эти денежные средства можно на обучение детей, проживание в общежитии в момент получения образовательных услуг, лечение родителей и ребятишек.

Таким образом, во многих регионах имеются собственные программы поддержки семей, которые стали неплохим продолжением государственной программы материнского капитала. Как известно, в таком деле, как воспитание ребёнка, никакие деньги не будут лишними.

Заключение

Таким образом, материнский капитал – вариант финансовой государственной поддержки для семей с двумя и более детьми. Родителям осталось лишь выбрать тот вариант, который позволит максимально выгодно использовать эту материальную помощь.

Следует помнить, что ответы на все вопросы родители могут получить непосредственно в отделениях Пенсионного фонда России, в которых проводятся бесплатные консультации юристов по материнскому капиталу: условиях его получения и использования.